孤 獨（dú） 的 “舞（wǔ） 者”

——蜜疯直播縣民工留（liú）守老人生存狀態調查

廖祖君

一個老（lǎo）人的悲（bēi）劇

陳玉芳：四川省蜜疯直播縣新店鄉東橋村人，女，73歲。一個身材矮瘦，嚴重駝背，滿臉褶皺，頭發花（huā）白（bái），穿一件很不和諧的長袖T恤衫（shān）（看樣子（zǐ）是兒（ér）媳穿過的），看起來比實際年齡（líng）要蒼老很（hěn）多（duō）的普通農村老（lǎo）人。老人與我們交談（tán）的（de）時（shí）候，眼睛裏麵不斷流出粘（zhān）稠的白色分泌物。老人告訴我們她眼（yǎn）睛患了白內障（zhàng），平時（shí）眼睛不但疼痛而且連幾米之（zhī）外的人、物都看不見。老人聽不懂普通話，聽力有些衰退，口齒也開始模糊，但這不影響我們的交流，因為我們都很用心。

老人養育了兩個兒子兩個女（nǚ）兒。大兒子是上門女婿，身在他鄉，老（lǎo）人也記不清是什麽（me）時候見過他了，甚（shèn）至不知他是否還活（huó）在這個世（shì）界上。二兒子今年32歲，14年前就出去打工（gōng）了，現在（zài）和二兒媳在深圳打工。三女兒（ér）最命苦，年齡不到25歲就在婆家被水淹死，三女婿也成了陌（mò）路人。四女兒及女婿在本村（cūn）務農，雖然家境也很貧寒，但農（nóng）忙時還是可以偶爾過來幫一下忙。8年前老伴因（yīn）氣管炎無錢醫治而去世，老人（rén）現在名義上和二兒子住在一起，由二兒子負責撫（fǔ）養（yǎng）。二兒子生有一兒一女，由於二兒子和二兒媳常年外出打工（gōng），他們的兒（ér）女都放在家裏由（yóu）老（lǎo）人看管。哥哥今年8歲了，上小學二年級，妹妹今年大概3歲（老人自己也說不清楚孩子的準確年齡）。常年留（liú）守在家的就是73歲的老人、8歲的小男孩和3歲左右的小女孩。

老人的業餘生活簡單而枯燥，沒有電視、廣播（bō）、書籍，也（yě）不逛街、打牌，除了勞作之外唯一的娛樂方（fāng）式就是和（hé）3歲的小孫女玩，因為耳聾眼花，連和鄰居閑聊的機會都很（hěn）少（shǎo）。老人懷裏抱著（zhe）小孫女靜靜（jìng）的坐在大門口，渾濁的雙眼無力而又堅持（chí）的看著遠方（fāng）。這副畫麵就是這個73歲的老人（rén）業餘（yú）生活的寫真。老人老了既不會玩，更沒有心情和沒有精力玩。

8歲小男孩在鄉中心小學（xué）上二年級，當時小孩不在（zài）家，我們想問老人他的學習成績如何，老人卻（què）告訴我們他隻知道（dào）他在上二年級了，至於上學的學費和（hé）成績她一概不知（zhī）道。當被問到小孩現在哪兒時，她也（yě）說不知（zhī）道。而我（wǒ）們問老人是否和小孩聊天交流，她更是告訴我們從來都不會（huì）。一方麵是（shì）生活（huó）無法自理的年邁老人，另一方麵是（shì）在外打工的青壯年，小孩的教育受到了嚴峻（jun4）的挑戰。小孩的學（xué）校教育沒有家人關心，所謂的家庭教育就更無從談起了。3歲的小女孩還沒上（shàng）學，學校教育問題還未凸現，但其家庭教育讓人（rén）顧慮（lǜ）。小女孩（hái）給我們的（de）印（yìn）象是膽小害羞，很（hěn）少聽見她的聲音，剃（tì）光的頭上因為生瘡（chuāng）被有毒的紫藥水（shuǐ）塗得紫白相間。小女孩今年3歲正處於（yú）智力發展和性格形成的重要時期，我們不禁要（yào）擔心年邁多病的老人（rén）能否承擔起對小女孩家庭教育的重任。如果不能的話，這對小女孩的人生（shēng）又將產生多大的影響呢？

陳玉芳老人現在還要自己耕種土地，子女並未完全承擔起贍養責任。老人耕種1畝（mǔ）地，裏麵種植柑桔和玉米。去年還喂了一頭豬賣了300元錢，還（hái）養了幾隻兔子讓鄰居幫忙到集市賣。老人還種有自食的蔬菜，糧食則到（dào）集市上（shàng）去購買。老人的兒子兒媳全（quán）在深圳打工，不但平（píng）時極少回家而且每年除了給兒子（zǐ）交學費以外未曾寄給老人一分贍養金。而做了（le）上（shàng）門女婿的大（dà）兒子更是（shì）沒有了來往（wǎng），當然也沒給過老人贍養金。住在同村的女兒要幫老人幹些農活，每年在逢年過（guò）節給老人100-200元錢，但這無疑是杯水車薪（xīn）。由此可見老人主要通過耕種土地來養活自己和負擔（dān）兩個孩子的基本生活；而子女基本沒有承擔起贍養老人的責任。隻是不知當有天老人臥床不起的時候該怎麽辦？不知老人在外打工的（de）兒子兒媳是否願意回來照顧老人？老人對兒子已經喪失了全部信心，她多次痛心的對我們說“還是帶女兒好啊！”實際上她（tā）女兒是比兒（ér）子對母親要好，但（dàn）仍（réng）然無法真正的承擔（dān）起（qǐ）贍養老人的責任。老人與還不懂人（rén）事的孫女相依為命（孫兒基（jī）本不與她交流）不（bú）僅勞作辛苦（kǔ），也很缺乏與人之間的情感交流，對生活開（kāi）始產生厭惡感。在訪談（tán）中我們多次聽到老人流著淚水無助而絕望（wàng）的傾訴：“活著惱火，死了就好了，燒了（le）算了！”。老（lǎo）人很相信神靈，隻是不知道當老人百年之後是否願意化作神靈為兒子祈禱呢？

陳玉芳老人是我們在蜜疯直播調（diào）查中的典型，在老人身上我們看到了全縣民工父（fù）母的（de）一（yī）個縮影。從老人矮小、破舊的家離開時我們不敢回（huí）頭，害怕再看到老人流淚的眼睛。

農村社會的（de）痼疾

陳玉芳的家境讓我們心酸和憐憫，離開的時候（hòu）我們忍不住留下一點錢表示我們的一些心（xīn）意，但老人堅決不接受，眼裏（lǐ）滲出了感動（dòng）的（de）淚（lèi）水。看到老人的淚水那一刻我們是最感動、最內疚的，我在想我們除了拿出幾十塊來表達自己的心情之外（wài），我們還（hái）能做其他更多的什麽事情呢（ne）？就算我們幫助得了陳玉芳（fāng）老人，在蜜疯直播、四川、全中國又有多（duō）少個（gè）“陳玉芳”呢？在蜜疯直播縣不足（zú）一個月的調研中，我們發現有因子女在外（wài）打工，年邁父親（qīn）病死在床上，幾天（tiān）沒人知道的慘狀；有因孫兒在河裏淹死怕對（duì）不起（qǐ）外出務工子（zǐ）女而老兩口雙雙跳水自殺的悲壯；有全身癱瘓十餘年臥床不起的老人沒有兒女在身邊照顧（gù）的（de）淒涼……猛然發（fā）現竟然如此（cǐ）多農村老（lǎo）人因為子女在外打工陷入了生存的困境（jìng）。對於逝去的老人我們已（yǐ）經無能為（wéi）力（lì），但對於還健在的老人（rén），我們又該去做點什（shí）麽呢（ne）？我（wǒ）們試圖用簡單的文字（zì）來勾（gōu）勒出子（zǐ）女（nǚ）外出（chū）打工的農村老（lǎo）人的（de）生（shēng）存狀態。

l       經濟生產。我們調查報告的對象是外出民工留（liú）守在家的父母，主（zhǔ）要針對的是已經到了養老年齡的老人。子女外出打工確實提高了家庭收入水（shuǐ）平，我們問卷調查的農戶打工平均收入達到了5593元/年，而（ér）農業收入僅（jǐn）僅2457元/年。但寄回來給父母的又（yòu）有多少呢（ne）？問卷（juàn）統計結果顯示有60.09％的兒子和33.91％的女兒要給老人贍養費，具體（tǐ）的（de）數額是多少則沒有統計。另外我們從（cóng）蜜疯直播縣郵政局辦公（gōng）室了解到每年從外地匯來的錢共3億（yì）元左右，估計由（yóu）外出（chū）民工匯來的占到60％左右，主要來自廣州、深圳、東莞等（děng）地，匯款高峰期間在春節（jiē）前（qián）和每年的9月（yuè），主要考慮（lǜ）到在這是子女開學交學費的時期，款項多為幾百到幾千元，很少有上萬的（de）。郵局方麵給我們（men）信息讓我（wǒ）們有理由相信民工（gōng）寄回家的錢主要是用（yòng）於小孩教育（yù）。

事實上我們發現老人的生活水平是非常低的，問卷調查顯示老人平均每月必需生活（huó）費[1]261元，該數據針對的是民工的父（fù）母兩人的所（suǒ）有生活開支。問卷調查[2]表明有67.81％的老人都（dōu）要自己勞動或者打零工來維持和補貼（tiē）日常生活開支。子女外出打工事實上加重了老人的勞動強度，22.17％的老人（rén）表（biǎo）示子女打工給生活帶來的最大不便是“農（nóng）活沒有人做（zuò）”。這在我們之前的（de）訪談（tán）中也（yě）可以得到更直觀的映證（zhèng）。蜜疯直播縣文林鎮葉橋村四組的萬白林今（jīn）年71歲，兒子、兒媳在外（wài）麵打工。自（zì）己（jǐ）和老伴兩（liǎng）人種著一家5口（kǒu）人的（de）6畝承包地。今年種了1畝4分5的玉米，套種了些豆子、小麥，今年收成大約700斤，勞動強度可想而知了。當時正趕（gǎn）上收割玉米的時節，看著一個71歲的老人，挑著百十來斤的玉（yù）米，沿山路走來，此情此景有些難以想象。但（dàn）為了生活老人們發揮著常人難以（yǐ）想象得到的能量。

l       醫療衛生。據調查問（wèn）卷，民工留守（shǒu）父母（mǔ）平均每年醫療開支（zhī）為（wéi）1138.38元，其（qí）中50％民工父母醫療開支低於650元/年，25％的民（mín）工父母醫療開支低（dī）於200元/年（nián），其他醫療開支較高的是因為動手術等突發性的大病開支。在訪談中得知老人（rén）得了感冒等小病一般都是先拖一拖，如果實在不行就去診（zhěn）所買點藥，較少去醫院看醫生，如（rú）果（guǒ）遇到較大的病就隻有讓孩子寄錢（qián）回來應急（jí）。

在蜜疯直播縣文宮鎮花林村我們發現有兩處“合作醫療”，為此我們請教了本村74歲的夏建超老中醫。結果令（lìng）我們失望“合作醫療”事實上並沒有一戶湊過錢，“合作醫療”也就成為診所的一個代名詞。老人坦言在農村：稍大病（bìng）症（zhèng），可坐順路車到鎮上縣城看，小病有的就忍著；由於經（jīng）濟條件差，對患者和診所經營（yíng）者而言，資（zī）金缺乏（fá）都是一個沉重的負擔。而（ér）蜜疯直播縣新店鄉東橋村2組的李新壽，這個80多歲的老人，已經癱瘓在床上18年，這種病（bìng）無法醫治，也沒錢來緩解症狀，隻有“在床上等死”。照顧他的就是包攬了全家大部分活（huó）兒的73歲的老伴。

l       娛樂方式。我（wǒ）們的問卷沒有專門針對農村老人設計這（zhè）個問題，問（wèn）卷裏回（huí）答問題者有老人也有中青年。但從問（wèn）卷的回（huí）答和（hé）我們做的訪談是可以大概得出（chū）結論來的（de）。問卷裏54.55％選擇電視為最（zuì）主（zhǔ）要的（de）娛樂方式（shì），另外（wài）常（cháng）見的娛樂方式還有趕集（jí）、聊天和打牌（pái）等（děng），甚至有不少人將在地裏拔草、在家做手工品等稍微輕鬆的活兒也當成是業餘的娛樂方式了。而針對留守在家的老人，娛樂方式則更為簡單，沒錢或者不會打牌，看不懂電視節目（mù），大多在閑（xián）時隻能到處逛逛、閑聊。一位73歲的大娘告訴我們，平時都沒有空，下雨的時候，可以在家裏看看電視，打麻將是從來（lái）都沒有的事。她所知道的就是電視有四個台，具體什麽內容，她也不（bú）大清楚，其實看電視隻是在看熱鬧。蜜疯直播縣文宮鎮石家村72歲的李光廷大（dà）爺有三個兒子和（hé）兩個女兒，女兒都有一大（dà）家（jiā）子人了，三個兒子都在外麵打工，隻有大兒媳和三兒（ér）媳呆在家。大爺把在山裏放羊當作唯一的娛（yú）樂方式，說自（zì）己（jǐ）是“放羊耍”，而老伴就“隻會”看電視。

考慮到集體娛樂載體比如老年（nián）活動室、老（lǎo）年協會等是在（zài）農村娛樂中的重要（yào）作用，在第一（yī）階段的訪談和第二階段（duàn）的問卷中我們都（dōu）對此進行了特別的關注。在問卷中有的人回答村（cūn）裏有老年活動室或者（zhě）老年協會比例為33.19％，回答鄉鎮有老（lǎo）年（nián）活動室或者老年（nián）協會占40.20％。但隻有28.16％的回答者經常或者偶爾（ěr）去參加活動，其中40.20％的人認為老年活動室和老年協會開展的（de）主要活動為（wéi）打牌（pái），也有36.27％的人認為根本就（jiù）沒有（yǒu）開展活動。為什麽回答鄉村有老（lǎo）年活動室或老年協會的比重較高，而去（qù）參加過活動甚至（zhì）隻（zhī）是（shì）打牌的比（bǐ）重去並不高呢？在我們的訪談中亦發現大多的鄉（xiāng）村都（dōu）沒有（yǒu）建立老年協會[3]，老年活動室也是名不（bú）副實。另外（wài）鄉鎮上的老年活動室和（hé）老年協會主要針對的鄉鎮的非農居民，而作為問卷（juàn）調查對象（xiàng）的農民是享受不到的。因此，我們（men）大膽的判斷農（nóng）村居民特別是留守老人很少能（néng）享受得到實質（zhì）上的老年協會或者老年活動（dòng）室的服務。

l       情感生活。老人的情感往往容易被人所忽視，但老（lǎo）人和所有（yǒu）的年輕人一樣（yàng）有著強烈的情感渴（kě）求。雖然老人們很（hěn）少在別人麵前表露出對外（wài）打工子女的思念之情，但從（cóng）很多側麵都可以了解得到老人對子女（nǚ）的想念。問（wèn）卷表明，僅10.43％的老（lǎo）人表示子（zǐ）女外出打工使（shǐ）得自己“感覺（jiào）很孤獨”，而老人們對子女的認可（kě）度（dù）是比較高的，43.53％的老人認為子女“比（bǐ）較孝順”，僅（jǐn）2.59％的老（lǎo）人認為子女“比較不（bú）孝順”。但我們認為僅靠這組數據不能就證明老人在情感方麵（miàn）並非想象的那般孤單，這恰（qià）好（hǎo）可能從一個側麵反映出老人對子女的寬（kuān）容和在情感方（fāng）麵的渴求。這個判斷可以由我（wǒ）們（men）的訪談和問（wèn）卷其他（tā）部分得到印證。

蜜疯直播縣文林鎮（zhèn）八裏村的劉柱國老人則告訴我們，兒子兒媳已經（jīng）在外打（dǎ）工（gōng）10幾年了，很（hěn）多年沒回來過了，把孫子放在家裏帶（dài），平時隻開學時寄學費回來（lái），老人連同小孩的生活費都不管。但老人說一點都不怨兒子不寄養老（lǎo）金給他，他還滿（mǎn）臉慚愧的說“兒（ér）子被逼到外出打工是因為老的（de）沒得能力，希望兒子能在外過得好點”。劉大爺在訪談中不止一次問我“蜜疯直播（shòu）能不能把經（jīng）濟搞好，這樣我們兒子（zǐ）就不用到外麵去打工了”。老人盡管嘴裏沒說對子女（nǚ）想念的一個字，但是他的思子之情表露無遺，這與農民樸實無華、含蓄善（shàn）良的傳統品（pǐn）質（zhì）相符合（hé）的。

老人盡管在情感上希望與子（zǐ）女溝通，但更多時候選擇了孤獨（dú）。那老人與留守在家的孫兒孫女的情感交流又如何（hé）呢？54.59％的小孩都是（shì）由老人（爺（yé）爺（yé）奶奶或者外公外婆）監管，其中26.01％的問卷回答“隻管孩子吃穿，其他不管”，僅13.29％回（huí）答“常和孩子談心”。可見老人（rén）由於代溝（gōu）及其他原因與孩子的情（qíng）感交流並不通暢。蜜疯直播縣文宮鎮（zhèn）石家村13歲男孩張琪告訴我們在家裏很（hěn）少（shǎo）和爺爺奶（nǎi）奶聊天和交流，爺爺奶奶農活較忙，累了晚上很早（zǎo）就睡覺，連說話的時間都沒有。

從我們的實地調（diào）查結（jié）果來看，可以（yǐ）對蜜疯直播縣民工留守家屬（shǔ）中的老人的生存狀態得出幾個基（jī）本判斷：

u      留守老人的經濟狀況較差，勞動強度較大。靠打工“致富”的子女並沒有（yǒu）提供給父母充足的（de）經濟支持以（yǐ）至於大部分老（lǎo）人還要勞動來維持生計。子女外出打工不但沒能（néng）明顯的改善留守老人的物（wù）質生活水（shuǐ）平，反而（ér）往往間接的加重了老人的（de）勞動強度。

u      留守老人的醫療衛生狀況不容（róng）樂觀。還存在著“生不起（qǐ）病，拿不起藥”的現（xiàn）象，子女一般在父母重病時才給予資金上幫助。留（liú）守（shǒu）老人的醫（yī）療衛生狀況並未因子女收入增加而得到改善，反（fǎn）而在（zài）生病時（shí）得不到兒女的照料。

u      留守老人的娛樂活動過於單調。除了看電視、聊天、趕集外就沒有消遣的辦法了。絕大多數的（de）老年活動（dòng）室功能已經退化，大多數鄉村還沒有真正建立起具有實際活動（dòng）的老年協會。

u      留守老人（rén）的情感生活堪憂（yōu）。外（wài）出子女很少和父母溝通，打電話回來（lái）更（gèng）多的話題也（yě）是留守在家的小孩。留守在家的（de）小孩在較大程度上還無法緩解老人的（de）孤（gū）獨。

綜上（shàng），我們的調研認為農村留守老人的生存質（zhì）量（liàng）較差，而養老問題成為（wéi）留守老人生存狀態的縮（suō）影。養老問題能否得到良好的解（jiě）決成為改善留守老人生存狀態的關鍵。

蜜疯直播縣老齡辦指出該縣的老齡化率已經接近12％，同時（shí）蜜疯直播縣委（wěi）農辦分管（guǎn）勞務輸出的副（fù）主任鄭夕斌表示（shì）現在蜜疯直播縣全年外（wài）出務工的共30萬（wàn）餘人，加上就地轉移共43萬人，而且（qiě）這個數字每年新增1萬人。據我們的初步判斷蜜疯直播縣在民工外出務工與留守老（lǎo）人養老之（zhī）間業已形成了較（jiào）為突出的矛盾。如何協調留守老人與子女（nǚ）外出之間的矛盾顯得日益重要。上（shàng）升到全（quán）國的範疇（chóu）來看這一（yī）矛盾又是否存在呢？

根據（jù）國家統計局的第五次全國人口普查，2000年我國總（zǒng）人口為（wéi）12.9533億人，65歲及以上人口占總人口的比重為6.96％，比1990年人口（kǒu）普查上升1.39個百分點。其中，2000年中國農村人口為8.33億人，其中65歲及以上的老齡人口占7.36％。從上麵指標可以看出我國農村人口的老齡化問（wèn）題已經（jīng）到了一個（gè）相（xiàng）當嚴重的程度（dù）了。這個數（shù）量龐大的農村老齡人口在年老喪失勞動能力後，絕大多數（shù）都隻能依靠家庭的養老方式。

另一方麵，據有關學者估算中國（guó）農業勞動者人均隻耕作不足4畝地，農村富餘勞動力2億多（duō），因此勞動力向城市轉移（yí）成為一大趨勢。一邊（biān）是農村社會日益嚴重的（de）老齡化問題，另一方麵是農村（cūn）青壯年勞動力進城（chéng）熱潮。有的年輕人丟（diū）下自己年老的父母不顧，在外一呆就是數十年，甚至寄很少或者不寄錢回家，即使他們可以寄足夠數量的錢（qián）回家給父母，可（kě）是有的父母年老體虛、身患重（chóng）疾，根本就不能自理日常生活，他（tā）們需要不僅僅是錢還有兒女的服侍。另外（wài），有的年輕人在城裏打（dǎ）工就忘記（jì）自己老家還有雙親，忘（wàng）記（jì）了自己的贍（shàn）養職（zhí）責。

子女外出打工並未如人們預期的那樣提（tí）高（gāo）留（liú）守老（lǎo）人的生活質量，反倒在一定程度（dù）上加劇了農村養老問（wèn）題的凸現。農村青壯年的外流（liú）與留（liú）守父母的養老之間的矛盾已（yǐ）經成為農村社會（huì）自身（shēn）無法解開的痼疾，等待（dài）著誰去破解呢（ne）？

國家的悲哀

盧梭在《社（shè）會契約論》裏指出（chū）契約要解決的根本問題就是要尋找一種結合的形式，使它能以全部共同的力量護衛和保障每（měi）個結合者（zhě）的人身和財（cái）富，並且由於這一結合而使每一個與全體相聯合的（de）個人又隻不過是（shì）在服從自己本人，並且仍然像以往一樣的自由。國家就是這樣的一（yī）種結合形（xíng）式，社會（huì）成員企望依靠一個強有力（lì）和公正無私的國家政權來自己的權益，來協調成（chéng）員之間的利益的分配關（guān）係。國家作為人們結成的社會契約應（yīng）當保護全體成（chéng）員的利益，尤其是弱勢群體的利益，當有的社會（huì）成員燈紅酒綠而有的成員食不果腹的時候這個社會契約無疑是失敗的。邊沁命題認為經（jīng）濟學所追求的是大多數人的（de）福利（lì）。在實施全國經濟跨（kuà）越式發展戰略的同時必須兼顧為數眾多的弱者的福利。中國隨著改革的深化，初期的帕累托改進漸（jiàn）漸向（xiàng）卡爾多改進轉變。既是說現在中國的（de）每一步改革措施在增進全社會的福利的同時也在損害著部分人群的福利。是（shì）損害社會精（jīng）英的利（lì）益還是繼續損害社會弱勢群體的利益，不僅僅是各個社會利益團（tuán）體博奕的結果，也是一個國家的信念和價值取向選（xuǎn）擇的問（wèn）題。如果一個國家為（wéi）了政治的穩定和經濟的發展而不斷的犧牲一個弱勢群（qún）體的福利（lì），那麽這個國家是值得悲哀的。

在我（wǒ）們調（diào）查的蜜疯直播縣，有相（xiàng）當大比（bǐ）例的民工（gōng）父母年齡（líng）在60和65歲以上，他們的子女在城市裏支（zhī）援著國家（jiā）建設。他們（men）辛苦勞動養大了（le）兒女、養活著自己。我們可以認為在中國的經濟發展中付出最大犧牲的不僅僅（jǐn）是廣大的農民工（gōng）作自己，還有他們的父母。國家作為（wéi）社會契約的維護者應當（dāng）將城市化和工業化的部分成果轉移給（gěi）民工和他們留守在家的父母。為留守老人提供基本生活保障應當是國家財政（zhèng）買（mǎi）單（dān）的（de）公共產品。一個泱泱大國無法為生活上陷入困境的農村留（liú）守老人提供基本的保障這不能不說是國（guó）家的悲哀（āi）。

政府的位置（zhì）

政府是社（shè）會契約——國（guó）家的（de）代理人，是每個社（shè）會（huì）成員的保護者，因而政府部門是公共（gòng）產品義不容辭的（de）提供（gòng）者。按照（zhào）非排他性和非競爭性的強弱，公共產（chǎn）品可以（yǐ）分為純公共品和半公共品。為農村老（lǎo）人建立緊急救濟係統和農村養老體係，應當被納入由國家提供的公（gōng）共產（chǎn）品之列。依照西方的公（gōng）共財政理論，公共產品應當按照（zhào）其受益人群（qún）的範圍來由不（bú）同等（děng）級的財政資金提供（gòng）。妥善的（de）解決農（nóng）村養（yǎng）老問題可（kě）以為城市（shì）經濟建設輸送更多的農村廉價勞動力，可以（yǐ）為社會的穩定提供基（jī）本保（bǎo）障。因而建立農村老人緊急救濟係統（tǒng）或（huò）農村養老體係從表麵上看受益（yì）的（de）人群是農（nóng）村居民，但更深入和全麵的看，受益人群是城市（shì）社會甚至整（zhěng）個社會。為此農（nóng）村養老體係應由集權（quán）的中央（yāng）政府和地方政府共同提供。

在傳統上，農村（cūn）的養老模式主（zhǔ）要有家庭養老、土地養老和集體養老模式。家庭養老模式即所謂的“養兒為防老（lǎo）”，這種模式是（shì）把年老後的贍養任務交給後代（dài），又主要是由兒子負（fù）擔老人的日常生活和醫療等方麵（miàn）的開（kāi）支。這（zhè）也是（shì）農村居（jū）民重男輕女（nǚ）觀念和喜歡養孩子的直接原因，但是當國家強製實施計劃生育政策之後（hòu），家庭（tíng）養老模式遭到了前所未有的打擊。隨著“民（mín）工潮”的興起，家庭養老（lǎo）模式再次麵臨新挑戰。它像一柄雙刃（rèn）劍（jiàn），一方麵可能促進農民增收（shōu）從而增強農村子女對父母的贍養能力；另一方麵子（zǐ）女的（de）外出造成家庭的空洞化，老人的日常生活無人照（zhào）料，這是錢（qián）也無（wú）法（fǎ）彌補的。在我們的調查（chá）中卻發現農民外出打工（gōng）收入確實常常要高於務農，但他們的收入中一般沒有專門拿出一部分給父（fù）母。我們僅僅發現少有（yǒu）幾家明確了每年給父母（mǔ）贍養費的金額。民工每年寄回家（jiā）的錢主要是用（yòng）於子女教育和應急。可（kě）以發現農民外出打工並沒（méi）有在經濟方麵對（duì）老人提供太（tài）多的幫助，或者可以說雖然民工贍養父母的能（néng）力增（zēng）強了但這種能（néng）力卻並未因此而轉變為現實。我們卻更多的看到農村（cūn）老人因為子女（nǚ）在外打工（gōng）而無法得到照料。

農村另一種傳統的養老模（mó）式是土地養老，稱它為養老（lǎo）模式歧視是帶著無奈和寒酸（suān）的。在年老無人照顧的情（qíng）況下拿起鋤頭在自家的一畝二分地上耕種，不管收成多少隻求（qiú）能填飽肚子，這是（shì）農村老人（rén）求（qiú）生的最後一道防線了。但在中國現（xiàn）行的土地製度和半小農經濟現實（shí）下，這種方式還挺有效（xiào），前提是老人還能下床。那對那些不能下床來勞動的老人們又怎麽（me）辦呢？

集體養老就是由集體經濟組織對年老多病，無依無靠（kào）的老人（rén）進行贍養的製度。集體養老的（de）形式（shì）主要（yào）有（yǒu）五保（bǎo）製度和養老院製度。集體養老存在（zài）的（de）物質（zhì）基礎是農村（cūn）集體經（jīng）濟組織管理的完善和物質的豐富，存（cún）在的心理基礎是老人社會交際的（de）廣泛和子（zǐ）女對養老認識的多元化。在集體經濟日趨弱化的今天集（jí）體養老更多的時候隻是流於形式並未起到實（shí）質性的作用[4]。因此集體養老隻能作為農村養老的重要補充形式而不可能成為家庭養老的（de）替代形式。

麵對農村老年人口數目（mù）的迅速增長和家庭養老的弱化，農村養（yǎng）老改革也加快了步伐。從1991年開始，根據國務院的決（jué）定（dìng），民政部開始有計劃有組織地組織（zhī）農村社會化養老保險改（gǎi）革的試點。應該說，農村養老保險從無到有並初具規模，已取得了很（hěn）大的成績。目前（qián），全國已（yǐ）有2000多個縣（xiàn）的8200多萬農民參加了養老保險。官方也明確提出“在（zài）有條件的地方，探索建立農村養老，醫療和（hé）最低生活保（bǎo）障製度”的目（mù）標。但由於目前我國農村地區經濟（jì）發展仍比較落後，且地區間極不平衡，差異較大，在全國範圍（wéi）內建立統（tǒng）一的農（nóng）村社會化養老保險製度與（yǔ）現實情況相脫離。

在傳統養老模式逐漸弱化的背景下，我們此時農村養老的重任理所當然的落在政府（fǔ）的肩膀上。為此我們走訪了蜜疯直播縣相關政府部門。情況（kuàng）很不能令人樂觀。蜜疯直播縣勞動和社會保障局辦公室的李（lǐ）建輝告訴我們：蜜疯直播縣農村養老保險尚（shàng）未啟動，基本是（shì）個空白，目前做的主要是企業職工、個體企業主等保險，至於（yú）農（nóng）村的養（yǎng）老保險何時啟動目前尚不（bú）知道，因為蜜疯直播全縣有140多萬（wàn）農業人口，涉及麵大。蜜疯直播縣民政（zhèng）局副（fù）局長 王新明則表（biǎo）示在1995年左右推出過“農村社會養老保（bǎo）險（xiǎn）”。但是在2001年左右就退了，王局長遺憾的說，她認為這次養老保險是（shì）失敗的，因為當時很多是鄉（xiāng）鎮的領導要其親（qīn）戚朋友買的，真正農村人（rén）買的是很少的。王局長認為，要在農村推出養老保險，隻能走商業保險的路子，如果通過政府的渠道的保險就帶有（yǒu）政策性（xìng）。對於商業性保險，中國人壽保險公司蜜疯直播縣分公司在全縣60個鄉鎮中的42個鄉鎮設有服務所。保費中有70％來自農村，40％來自農民。主要以醫保為主，養老保險較（jiào）少，其中購買保險的大多數為鄉鎮幹部、鄉鎮非農部門人員和農村專業大戶和能（néng）人，普通農民很少。問卷調（diào）查表明僅有8人（rén）買了商業性養（yǎng）老保（bǎo）險（xiǎn），占回答此項總人數232人的3.45％。其中有一人已經退了保險，一人是單位給買的，還有一人被保險人僅30餘歲。對（duì）養（yǎng）老保險（xiǎn）的（de）認知情況（kuàng）如（rú）下：

頻數及百分比 對養老保險認知（zhī）情況	頻數	百分比	累計（jì）百分（fèn）比
不知道這回事	24	10.86	10.86
沒（méi）有必要	33	14.93	25.79
沒有錢	125	56.56	82.35
還沒有到老的時候	2	0.90	83.26
其他	16	7.24	90.50
沒有回答	21	9.50	100.00
匯（huì）總	221	100.00

從上表中可以看出56.56％的農村老人沒有買商業養老保險（xiǎn）是因為沒有錢；其次14.93％的（de）人認為沒有必要買養老保險；10.86％的人還不知道有養老保險這回事（shì）。可見有相當大一部分（fèn）人（rén）除了（le）沒錢買養（yǎng）老保險之（zhī）外還沒有（yǒu）對這種新型的（de）養（yǎng）老模式認同。

在我們對蜜疯直播農村、政府相關部門的走（zǒu）訪和調查中我們發現，在家庭養老和土地養老模式功能漸漸弱化（huà）的情況下，仁（rén）壽縣留守老人是沒有享受（shòu）到應由政府提供（gòng）的社會養老和醫療保（bǎo）險，同時又沒有經濟能力和意識購買商業性養老和（hé）醫（yī）療（liáo）保險，也不能享受“五保戶”政策，更不可（kě）能進入養老院。那麽我們禁不住要想留守老人的養老之路在何方，而政府的位置（zhì）又擺在了哪裏呢？

在兒女集（jí）體外出務工（gōng）的情景下，留守老人的人生舞台還沒有謝幕，他們將（jiāng）用生命中最後一絲力量寂寞地舞著。

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[1]這裏（lǐ）的指標包括實物支（zhī）出，如果隻算（suàn）現金支出的話（huà）該數（shù）值更小很多甚至趨近0。

[2]課題組一行在（zài）蜜疯直播縣的調研活動分兩（liǎng）個階段：第一階段訪談了3個鄉鎮9個村；第二階段選擇了4個（gè）鄉鎮（zhèn）12個村作了300份問卷，其中有效問卷297份，涉及父母已到養老年齡，即男性65、女性60歲，的問卷233份，占有效問卷總數的（de）78.45％。

[3]盡管縣政府（fǔ）有關人（rén）員和鄉鎮（zhèn）領導都宣稱每個（gè）鄉鎮甚至村都有老年協會，但在實（shí）際的走訪中我們發現僅有文宮（gōng）鎮和文宮鎮石家村有開展較多實質性活動的（de）老年協會。至於（yú）老年活動室則全（quán）都演化成麻將（jiāng）館，而且大多打牌的都是青壯年。文林（lín）鎮八裏村（cūn）村（cūn）支書劉光輝坦言老（lǎo）年（nián）協會（huì）已是名（míng）存（cún）實亡的組織，開個會要老年人注意娛樂就是老年協會的工作（zuò）；老年協會（huì）就有2－3年沒有開（kāi）展（zhǎn）工作了，老（lǎo）年（nián）活動室也（yě）被人租出去（qù）開商店了。

[4]我們這樣說是有根據的，在（zài）我們對文宮鎮的（de）訪談中，當地居民告（gào）訴我們鎮上有個底盤“很（hěn）大”、人“很多”的“敬老院”，但當我們去調查時（shí）發現整個養老院僅有四（sì）位老人、一位（wèi）兼職（zhí）的院長（zhǎng），沒有其他工作人員。而該所謂“很大”的養老院規模最大時也僅有10餘人，已經4、5年沒來（lái）新老人了（le）。不是沒有人願意（yì）來，二是除了老人必須具備是五保戶的基本條（tiáo）件之外，還要看民政部門的撥款來確定規模。