引（yǐn）言

　　高考在教育體係中處於控製環（huán）節，由（yóu）於中國的特殊國情，高考（kǎo）這根指揮棒實際上不（bú）僅指揮著高中，還指揮著初中、小學，甚（shèn）至連幼兒園裏的小朋友也隨著高考指揮棒的起落開始了“不能輸（shū）在起跑線上”的人生競爭。“片追（zhuī）”與高考如影相隨，揮（huī）之不去，孩子們被高（gāo）考指揮棒“逼（bī）進”了應試教育的怪圈——高考這根指揮棒，牽扯著（zhe）社會的每一根神經。

　　“解（jiě）決教（jiāo）育應試化這一涉及麵很大（dà）的問題，看來隻靠教育部門的努力很難奏效，所以（yǐ）建議中央加（jiā）以關注。”2005年6月，針（zhēn）對教育應試化難以遏（è）製的狀況，教育部前部長（zhǎng）何東昌上書中央領（lǐng）導，希望全社會來關注“素質教育”。

　　正是這封信（xìn），引來了新的一場關於（yú）素質教育的大討論，並直接推動（dòng）了圍繞素質教育（yù）的係列大調研。

　　何東昌（chāng）認為，當前，我們的教育仍麵臨著一（yī）個老大難問題，也是阻礙人（rén）才素質全麵提高的大問題，即基礎教育廣泛存在的片麵追求升學率的（de）問題，這個問題所帶來（lái）的負麵影響涉及（jí）麵非常廣。

　　何東昌在信中列舉了大量應試教育的表現：中小學校對教育部門的減負規定置若罔聞，許（xǔ）多初高中學生睡眠嚴重不足（zú），課餘文（wén）體活動（dòng）被擠掉。在農村（cūn），由於受片（piàn）麵追求升學率的幹擾，教育結構和內容，既不能滿足當地（dì）經濟和社會發（fā）展的需要，也不能滿足人民群眾的各種學習（xí）需求。一些地方初中學生輟（chuò）學率很高，有的（de）超過30％。

　　何東昌認為，問題的嚴重性還在於對（duì）這個問題迄今尚未找到切（qiē）實有效的（de）解決方案和思路。

　　何（hé）東昌認為，應試教育的（de）弊端雖然表現在學校，但根子卻在社會，解決起來難度會很大。素質教育是涉及上億父母（mǔ）與師生的大事，關係民族的未來，因此再難也必須下決心及早解決。要使各級黨政領導都能對問題的（de）嚴重性有（yǒu）充分的（de）比較統一的認識，並采取（qǔ）一致的措施，這是對黨的執政能（néng）力的考驗。

　　他（tā）建議，當前首先要組織力（lì）量進行係統調研（yán），其中包括對西方發（fā）達國家（jiā）的升學以及（jí）勞動人事有關製度的考察，借鑒他們的有益（yì）經驗。督（dū）導製度，今後（hòu）應轉（zhuǎn）到主要督（dū）導基層政府、學校辦學指導思想和全麵（miàn）貫徹（chè）黨的（de）教育方（fāng）針上來（lái），並按照貫徹方針（zhēn）的業績給予獎勵。

　　何東（dōng）昌的信受到了中央領導的高（gāo）度重視（shì）。領導同誌指示，東昌同誌提出從係統調研入手尋找解決問題的思路（lù）值得考慮。還有領導同（tóng）誌建議由教育部一位部長牽頭（tóu），有關方麵參加，先從係統的調查研究入手，為中央的決策（cè）提出係（xì）統意見。

　　隨後，國務委（wěi）員陳至立組織了對（duì）推進（jìn）素質教育問（wèn）題的係統調研，廣泛聽取各方麵的意見和建議，與各有關部門一（yī）起研究解決問題的辦法，並安（ān）排時（shí）間專程拜訪看望了何東昌。

　　何東昌的（de）信經中（zhōng）央（yāng）領導批示（shì）後，在教育界引（yǐn）起了很大震動，也帶來了一場關於素質教育的大（dà）討論。

　　圍繞何東昌在信中提（tí）出的問題，教育部與中宣（xuān）部、國家人事部、中國社會科學院、國家統計局、共青團中央等部門（mén）一起，對素質教育的理論和實踐、高考招（zhāo）生製度（dù）、新課程實（shí）驗、義務教育均衡化、基礎教育改革的國際比較（jiào）、用人製度、學校製度、輿論環境等（děng）諸多問題進（jìn）行調研，探討解決這一問題的方案。

　　據悉，大調研的成果將陸續發布。來自“高校招生考試製度改革的理論與實踐研究”課題組的消息說，該課題計劃在年底（dǐ）結題。