全麵推進素質教育是基礎教育改革和發展的根本任務。在全麵推進素質（zhì）教育（yù）的進程中，基礎教育課程改革是關鍵的環節。２００１年秋季開（kāi）始的新課程改革給基礎教育注入了生機和活力，同時也給廣大學校帶來了機遇和挑戰。新課（kè）程改革（gé）的理念和作法在實驗區的推廣過程中（zhōng）得（dé）到了廣（guǎng）大教師（shī）的極積參與，取得不少經驗。同時，在一（yī）些方麵也暴（bào）露（lù）一些問題，這些問題（tí）不正視和解決（jué），將給新課程的進一步推廣帶來隱患。　　

一、     教（jiāo）學手段先進性（xìng）的挑戰 　　

新課程要求教師的教學方式、學生的學習方式、管理者的管理方式發生轉變。而這些轉變順利實現的一個前提就是需要有現代化教（jiāo）學硬件做支撐。但是，目前有些學校在新課程實施中普遍麵臨著教學硬（yìng）件“跟不上”的現象，有許多學校隻有一、兩台微機，談不上互聯網的廣泛運用。教師的教學還停留在一塊黑板（bǎn）、一本書、一支筆、一張嘴的傳統教學上。教師無法通過網絡獲取知識和信息（xī），影響了教（jiāo）師觀念的更新和知識的更新（xīn）；學（xué）校（xiào）管理仍然（rán）是依靠（kào）“本本”管理，無法實（shí）現管理（lǐ）手段的現代化；學校缺少理化生實驗室和必要的實驗用品，教師無法進行演示實驗教學，學生無（wú）法動手實驗研究；教室缺少音像（xiàng）設備，有限的光盤、磁帶等隻能成為擺設（shè），教師即使有好的教學思想、教學設計（jì），也無法在課堂上有效地組織和落實。較落後的教學手段給基礎教育新課程的順（shùn）利實施帶來了挑戰。 　　

二、     教師素質全麵（miàn）性的（de）挑戰 　　

基礎教育課程改革對教（jiāo）師思（sī）想、知識、能力等（děng）多方麵都提出了更高、更新的要求。目前，從某些學校教師隊伍的構成上來看，呈現年齡偏高、學曆偏低的特點。部分學校還存（cún）在（zài）代課教師、非師範（fàn）類教師，教師整體素質不高，在以（yǐ）下幾方麵嚴重（chóng）製約（yuē）著農村新課程的實施：

1、思想觀念落後。部分老教師受固有傳統教學（xué）思想影（yǐng）響嚴重，習慣於運用傳統教學模式，存在思（sī）想守舊、觀念落後、改革創新意識（shí）不強、有（yǒu）畏難情緒的現象，缺乏實施新課程的主動性（xìng）和積極性（xìng），認為實施新課（kè）程是年輕人的事，與（yǔ）己無關。教學中很自然地還（hái）走傳統教學的老路（lù），影響了新課程的實施。 　

2、教師自（zì）學自研落後。新課程強調學科教學內（nèi）容要具有開放（fàng）性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經（jīng）不能滿足實施新課（kè）程（chéng）教學的需要，教師必須加強自學自研（yán），不斷“充電”，不斷豐富和完善自己（jǐ）的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要（yào）來對待。可是，有些學校由於受地域（yù）、經濟、硬（yìng）件等條件限製，可（kě）供教師獲取（qǔ）知識和信息（xī）的資源（yuán）極為有限。教（jiāo）師（shī）自學苦於沒有資料可學，自研苦於（yú）沒有（yǒu）資料可查，搜（sōu）集（jí）資料，完善知識結構，改進教（jiāo）學策略受到影（yǐng）響，解決教學（xué）中遇到的新情況、新問題缺少輔（fǔ）助資料。另外，由於學校學習資源的限（xiàn）製，教師外出培訓成果在校內得不（bú）到鞏固練習和（hé）及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教（jiāo）師自學自研的落後嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。 　　

3、新（xīn）課程專業引領落後。部分教師（shī）由於習慣於（yú）運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑（huò），有畏難情緒，所以，必須加強對（duì）教師的專業引領，充分發揮骨幹教師的帶（dài）動作用和輻射作用。學校普遍感到新課程實施的“明白（bái）人”太少，力量（liàng）不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由（yóu）於受自身素質和群體環境的影響，新課程的轉化率不（bú）高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難（nán）成（chéng）為學校實施新課程的骨幹和帶頭人。另外，由（yóu）於地域特（tè）點，學校（xiào）課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指（zhǐ）導（dǎo）。對（duì）課改（gǎi）實施引領的力度不大（dà），製約了學校新（xīn）課（kè）改工作（zuò）的（de）順利進行（háng）。 　　

 三、領導者（zhě）素質的挑戰 　　

校長是新課程實施的第一責任人，沒有校（xiào）長的組織參與和引領，新課程（chéng）實施很難推進。 　

首先，部分學校校長對新課程的認識還存在誤區，認為當前評價學校辦學質量和教師教學質量還應（yīng）該看學生的學習成績，看試卷分（fèn）數，看升學率，實施新課程是先進學校的事，是（shì）以（yǐ）後的事，有等（děng）待觀望心理（lǐ），實（shí）施新課改的積極性不（bú）高。還（hái）有部分校長（zhǎng）認為實施新課程是（shì）教師的（de）事（shì），組織（zhī）管理是主（zhǔ）任的事，與自己關係不（bú）大（dà），無需對新課（kè）程進行深入細致（zhì）的全（quán）麵了解。由於校長認識上的不到位，不能把新課程實施納入校長行為，使新課程實（shí）施缺乏有效的領導和組織管理（lǐ），致使（shǐ）學校新課程實施工作處於被動地位。其（qí）次，部分（fèn）學校校長不是“業（yè）務型”校長（zhǎng），而是“事務型”校長，擅長和熱衷於事務管理，不擅長抓業務管理，自身業務管理素質薄弱（ruò）。麵對新課程，缺乏係統的學習與研究，缺乏細致全麵的了解和掌握。了解和掌握的也多是理論層次和觀念（niàn）層次的內容，而對新（xīn）課程理念下的教學實踐參與不夠、研究不夠（gòu），不能與教師一道（dào）研究和解決實踐中遇到的新情況和新問題，不能發揮有效指導和引領作用。教師實施新課程多數屬於“自由”狀態。 　　

三（sān）、     課（kè）程資源多樣性（xìng）的挑戰 　　

課程資源是新一輪國家（jiā）基礎教育課程改革所提出的一個重要概念。沒有課程資源的廣泛（fàn）支持，再美好的課程改革（gé）設想也很難變成實際的教育效果。課程資（zī）源可分為校內課程資源和校外課程資源兩部分。就校（xiào）外課程資源來講，有些學校極為有限。沒有學生獲取知識和信息的重要社區資源——圖書館；沒有（yǒu）拓寬學生視野、增強學生（shēng）對學科教學形象直觀理解的場所——科技館；沒有加強（qiáng）學生（shēng）思想品德理（lǐ）想信（xìn）念教育的曆史（shǐ）文化寶庫——博物館；沒有改變現代社會人們生活、工作和學習（xí）方式的優（yōu）越（yuè）條件——網絡資源。校外（wài）課程資（zī）源的不足，給（gěi）部（bù）分學校教師（shī）對課程資源的挖掘、開發帶來了難度，限製了部分（fèn）學校教師（shī）對（duì）教材的（de）創造（zào）性使用，使他們為課程資源（yuán）不足而（ér）發愁，教師隻（zhī）教教材、學生被動學習的狀況一時難以（yǐ）改變。

五、新課程改革暴露的一些問題：

1、曲解自（zì）主學習導致課堂失控

一小學上數學課，老師為了讓學生理解1000的概（gài）念，讓（ràng）學生花半節課時間走1000米。老師和家長都擔心課活了，但（dàn）基礎知識落實不了，而知識點是（shì）中高考（kǎo）必考的內容。許多老師反映課改後課時（shí）不夠用，強調自主（zhǔ）學習（xí）和合作學習，活動比（bǐ）以前多了（le），課堂很活躍，但容易失控。

新課改中一些學校的做法很容易導致形式主義，這是許多深入課堂聽（tīng）課的專業人士的看法。現階段“學生自主學習”出現了變相“放任自流”的現（xiàn）象，有的學生用一種很笨的方法“自主學習”，花費了大量的時間但收獲不大，自主學習應是一種（zhǒng）理性的（de）探索性的學習，不是一種“自發的學習”。

由（yóu）於缺乏明（míng）確的目（mù）標和指導（dǎo）方法，“小組合作學習（xí）”許多時（shí）候演變成了無效討論。合作的目的是（shì）“1＋1＞2”，若個（gè）人學習效率比一起學習高，為何要與人合作？

2、教材銜接不嚴（yán）密

據悉，新課程各學科教材銜（xián）接上（shàng）存在問題，如一（yī）學科的某個知識點需要另（lìng）一學科的某個知識點為支撐，但後者卻還未教到，前者的老師隻（zhī）好充當二傳手提前給學生開小灶。一些專業教師指出：新課程對學科（kē）的綜合要求很（hěn）高，但在綜合（hé）過程中，有（yǒu）許多知識點銜接上的疏漏。初中學科的（de）知識點多，一（yī）門學科往往（wǎng）是以另一門學（xué）科為支撐的（de），往往發生鏈接上的“脫鏈”。

3、大班如何做到關注每（měi）個學生

新課程的理（lǐ）念是：關注每一個學生。在五（wǔ）六十人一個班的大班裏，老師能真正關注（zhù）到每個學生嗎？

教育界的有識之士認為，事實上，新課程更適宜的土壤是小（xiǎo）班化教育環境。在目前普遍每班（bān）五六十（shí）人的環境下，“關注每（měi）一個學生”很難實踐。鼓勵學生“自主（zhǔ）探索”和“小組合作”的適（shì）宜環境同樣是小班。

實施新課（kè）改，評（píng）價機製勢在必改，但怎麽（me）改？據說有關方麵正（zhèng）在考慮一種解決方案（àn）：在保留試卷測試的基礎上，增加素質評價和麵試的（de）內容，選拔（bá）考試（shì）和學校推薦相結合。許多（duō）教育界人士認為，後者在中國目前的現實背景中很難操控。如果少數幾個（gè）人的主觀行為可以決定多數學生升學的命（mìng）運，那誰來監控（kòng）這些行為的公平公正性呢（ne）？畢竟過去統一的升學（xué）考試，已是（shì）相對成熟的一種評價（jià）形式。一旦客觀評價方式變更為主觀評價（jià）方式，誰也不敢對這種變更盲目樂觀。

應對（duì）現實挑戰，促進學校新課程（chéng）的順利實施，是擺在各級地方政府、教（jiāo）育行政部門、學校及教師麵（miàn）前的一項十分緊迫的任務。隻有繼續加大（dà）教育投入，切實（shí）改善學校辦（bàn）學條件，加強部分學校校長隊伍和教師隊伍建（jiàn）設，提高他們實施新（xīn）課程的能力（lì）和水平，為實（shí）施新課（kè）程創造良好（hǎo）的（de）教育環境，才會使（shǐ）學校的新課程實施工作真正呈現出春光明媚、生機盎然的景象。